Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 16 ноября 2001 г.

Страховщиков лишают пенсии

589 просмотров

Вчера были подведены итоги заседания правительственной рабочей группы по налогообложению НПФ. Вице-премьер Валентина Матвиенко обязала страхнадзор подготовить поправки к закону «О страховании», в соответствии с которыми страховщики смогут заниматься пенсионным страхованием только при наличии специальной лицензии. Если это поручение будет выполнено, страховщики будут отлучены от пенсионной реформы.

Рабочая группа по налогообложению НПФ была создана в начале сентября по поручению Валентины Матвиенко («Ъ» неоднократно писал об этом). Ее задачей являлась разработка поправок в Налоговый кодекс, которые смогут урегулировать действующую систему налогообложения пенсионных фондов и их вкладчиков. В группу вошли представители заинтересованных министерств и ведомств, а также участники рынка. Представители страховых компаний на заседания допущены не были, хотя страховщики заинтересованы в льготном налоговом режиме не меньше, чем НПФ.

Согласно подготовленным поправкам к Налоговому кодексу, со следующего года взносы в НПФ будут льготными. Их освободят от подоходного налога, который перенесут на выплаты. Кроме того, будет действовать льгота по единому социальному налогу и налогу на прибыль («Ъ» неоднократно писал об этом).

«Честно конкурировать оба рынка не могли никогда, — заявил председатель попечительского совета Национальной ассоциации НПФ Сергей Калашников. — Страховщики занимаются коммерческой деятельностью, смешивают привлеченные по разным рискам средства и, в отличие от НПФ, не подвергаются жесткому госконтролю». Именно поэтому страховщикам упорно отказывали в налоговых послаблениях. Естественно, не без помощи НПФ.

Узнав, что НПФ все же удастся получить льготы, страховщики поняли, что могут потерять существенный рынок. При выборе между страховщиком и НПФ вполне логично будет предпочесть организацию, которая позволит сэкономить на налогах. Поэтому на последнем заседании у вице-премьера присутствовал руководитель департамента страхового надзора Константин Пылов.

По словам официального представителя Минтруда, госпожа Матвиенко подвергла сомнению целесообразность предоставления страховщикам таких же послаблений, как и НПФ. Компромиссом стала договоренность о том, что страхнадзор в двухнедельный срок подготовит поправки к закону о страховании. Согласно им, страховщики больше не смогут заниматься пенсионным страхованием, как прежде.

«Необходимо будет создание отдельных страховщиков, исключительным видом деятельности которых будет именно пенсионное страхование, — заявил председатель правления Лиги НПФ Игорь Горюнов. — Такие компании будут подвергаться ежемесячному госконтролю, пенсионные резервы будут размещаться в установленном порядке через спецдепозитарии и управляющие компании». И только такие страховщики будут иметь идентичные НПФ налоговые льготы.

Итогом заседания стало то, что подготовленные поправки в Налоговый кодекс будут вынесены на заседание правительства, а затем без промедления отправлены в Госдуму. Поправки к закону о страховании будут вноситься в этом же пакете. Такая спешка объясняется одним: если поправки не попадут в Думу в ближайшие две недели, их не не успеют утвердить. А значит, льготы не вступят в силу.

В страхнадзоре предпочли воздержаться от конкретных комментариев. «Идет обсуждение, — заявил заместитель руководителя департамента страхового надзора Павел Бичикашвили. — Официального документа с директивой разработать поправки к закону мы не получали. Хотя правительство и торопит нас с ответом, сложно сказать, как скоро сотрудники надзора справятся с поставленной задачей». Однако, по информации источников в правительстве, существует негласное распоряжение о том, что в случае, если сроки будут искусственно оттягиваться, вице-премьер «примет меры персонального характера».

Принятые решения могут обернуться для страховщиков значительными потерями. Со следующего года будет запущена пенсионная реформа, которая переложит ответственность за пенсионное обеспечение на работодателей. И те, кто первыми сумеют выйти на новый рынок и привлечь самых выгодных клиентов, получат доступ к самым «длинным» деньгам. Однако если НПФ уже сейчас технически готовы к пенсионной реформе, страховщикам для участия в ней придется получать дополнительную лицензию, а также вырабатывать новые принципы работы. Как заявил вице-президент Промышленно-страховой компании Николай Николенко, создание отдельных специализирующихся на пенсионном страховании компаний нецелесообразно, поскольку они будут полностью дублировать действующие НПФ. По словам господина Николенко, страховщики готовы подвергаться такому же контролю, как и НПФ, однако издержки по оплате услуг управляющих компаний и спецдепозитариев в конечном счете скажутся на клиентах.

ГОЛИКОВА Л., ГРИШИНА Т.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »